2018年进口博览会周边工地第一次安全生产专项检查通报
日期:2018-11-07 浏览 58 次 来源
2018年进口博览会周边工地第一次安全生产专项检查通报

                                                                 沪建安质监〔2018〕48号

各有关单位:

       根据市住建委相关部署和要求,为全力做好进口博览会配套保障工作,市安质监总站于7月3日至4日开展了安全生产专项检查工作。

       一、总体概况
本次检查范围包括进口博览会周边核心区,重点区,外围区共70个工地,涉及嘉定、青浦、闵行、长宁四个区。被查工地采用“双随机一公开”方式进行抽取。
本次检查重点包括进口博览会周边的建工程工地围墙美化、工地现场各类隐患整治、文明施工管理,危险性较大分部分项工程施工安全,大型机械的检查等内容。

本次检查共查工地12个。共签发了3份局部暂缓单,7份整改通知单。


       二、总体评价
从总体情况来看,大部分施工单位,监理单位的安全生产相关工作基本落实,对危大工程的管控基本到位。根据市住建委和虹桥商务区管委会联合发布的《关于开展中国国际进口博览会周边建筑工地围墙美化整治、安全管理工作的通知》(沪建质安联[2018]238号文)的要求,大部分建筑工地已逐步落实对相关文件的学习和相关措施的制定,开展相关整治工作。但部分建筑工地现场安全、文明施工管理还存在不少被忽视的地方,责任落实还不够到位,部分安全设施设备不符合标准,需要改进和强化管理。

       三、检查发现的主要问题

    (一)危大工程方面
1、部分工地在危大工程作业的方案编制、安全交底、检查验收等环节管控不严,管理力度还需进一步加强。个别工地现场存在卸料平台未编制危大工程专项施工方案,悬挑脚手架超过20米未组织专家论证的现象。
2、部分工地危大工程方案落实不到位,施工人员未充分执行方案和规范要求,关键部位和节点做法与现场不相符。如:高支模排架梁下支撑立杆未按方案要求设置剪刀撑,架体局部水平杆缺失;悬挑脚手架支撑材料擅自变更,底部未做硬隔离,局部侧向及水平方向防护缺失;吊篮使用存在将生命绳绑在避雷带上,压重块未有效固定等情况。
3、部分工地危大工程编制的方案缺少可操作性,存在缺少节点详图,缺少安全保证措施,缺少验收要求等情况,无法有效指导施工。如:高支模排架封顶杆、梁底加固、剪刀撑设置要求不明确;悬挑脚手架悬挑楼层和标高不匹配,悬挑长度未注明,工字钢固定方式不明确,阳角部位加固措施做法不明确等。
(二)大型机械
部分工地对大型机械的管控不力,总包单位未落实总包管理职责,未执行五方验收制度,未安排专人定期对大型机械进行巡检,存在较多安全隐患。如:塔吊附墙连杆随意接长,与方案不符,且焊接方法不合理(单面焊),未做验收即开始使用;附墙预埋连结耳板焊接缺少加强板、焊缝达不到规范及厂方产品说明书要求;专业分包单位对机械维修保养不力,固定附墙框螺栓紧固不到位,标准节锈蚀严重、连结螺栓松动数量较多松动间隙较大,吊钩高度限位失效,高速挡失效。
(三)临时用电
部分工地未有效落实临时用电管理制度,现场存在违规现象。主要表现为总配电箱周边堆物,未配置应急照明、灭火器材等应急抢险物品,管理措施不到位;分配电箱未编号,未张贴电箱合格证、电气线路图、进场验收合格牌等标识;个别用电设备缺少接零保护措施;开关箱存在一机多闸现象;主电缆架设在外脚手架上,电缆线存在破损现象,拖拉较随意。
(四)安全防护
个别工地现场临边洞口防护措施没有全面落实到位,安全通道未设置双层防护棚,临边防护栏杆高度不够标准,洞口水平防护措施缺失,安全网存在破损,高处作业人员未持特殊工种操作证上岗。
(五)文明施工
部分工地尚未及时开展围墙美化整治、提升文明施工管理标准等工作。存在裸土未覆盖,扬尘管控措施不到位等情况。

部分工地消防设施管理不到位,存在消防管径不足、消防管未跟上施工作业层等情况;个别施工现场堆放轻质发泡易燃材料处无防火管理措施。


      四、后续处置
根据本次专项检查的情况,责令存在不符合规范、规定的项目的有关单位举一反三及时进行整改;对问题较多、较严重的项目及相关责任人员依法实施相应的处理,并对责任单位给予全市通报批评(详见附件)。
各方应继续加强对危大工程的管控,落实围墙美化整治、安全管理工作,确保本市建设工程安全工作整体受控,确保进口博览会的顺利召开。



                                                                                                       上海市建设工程安全质量监督总站

                                                                                                                   2018年7月24日
                    
     
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